項目介紹

從2014年開始，商務部會同財政部，共安排中央資金48億元，支持256個示范縣發展農村電子商務，其中2014年56個，2015年200個，2016年240個。重點支持中西部地區，其中，國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣達到103個。通過資金支持，促進農村，尤其是國家扶貧開發重點縣和集中連片貧困縣形成造血機制，推動電子商務和農民增收等形成良性循環。

國富通信息技術發展有限公司在電子商務進農村示范縣領域有著豐富的經驗，推出了全方位的解決方案。通過建立一個中心：電子商務公共服務中心，建設五個體系：電子商務服務站體系、電子商務培訓體系、電子商務物流體系、電子商務供應鏈體系、電子商務營銷服務體系，從而加快縣農村電子商務發展步伐。

項目申報

a) 示范縣選擇標準與條件

(1)機構健全，政策配套?？h級人民政府對農村電子商務工作的認識深刻，發展積極性高，建立了以縣政府主要領導為組長的工作協調機制，配備了精干專職人員，制定了本地電子商務進農村發展規劃或實施方案，出臺了相應的財政、金融、土地、收費等配套扶持政策。

(2)電子商務發展基礎條件較好?？h級人民政府已經組織開展了農村電子商務推動工作，并具備一定工作基礎。交通、通信、物流配送等基礎設施較完備，公路、有線寬帶、無線網絡基本實現“村村通”；農特產品、手工藝品、旅游產品等相對豐富或者優勢產業明顯；擁有一定數量的骨干流通企業、郵政、快遞和電商服務企業。

(3)農村物流解決方案比較完善?！叭f村千鄉市場工程”承辦企業、交通、郵政、快遞、供銷等的農村物流配送基礎較好，縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心、直營店體系比較完善?？h級人民政府能夠有力推動萬村千鄉、交通、郵政、物流、快遞、供銷等企業進行市場化合作，合理規劃、統籌安排農村物流快遞的線路、時間、站點、價格等，注重發揮郵政點多面廣、普遍服務的優勢，形成比較完善的農村物流解決方案，有效破解農村“最后一公里”物流瓶頸問題。

(4)有一批電子商務實施主體。擬實施項目目標明確具體，內容符合政策支持方向，項目建設符合縣域實際；擬承辦單位有從事農村電子商務的經驗，有較強業務拓展能力和投融資能力。承接農村物流配送體系建設的單位要基本實現示范縣域內主要鄉村“工業品下鄉，農產品返城”雙向覆蓋，縣到鄉、鄉到村每周應有較高頻的配送班次。在縣、鄉兩級具備充足的作業場地，用以進行電商包裹接收、分揀、存儲的作業場所。具有開放的、支撐對接各個物流企業的信息系統，并通過信息系統實現對電商包裹接收登記、投遞信息反饋、跟蹤查詢和質量管控等。

b) 示范縣申報主要內容

(1)縣級人民政府申請請示。

(2)電子商務進農村示范工作基礎條件。即當地公路、郵路、通信、互聯網使用情況、覆蓋率及在本省的排名情況，從事電商的企業、人員、重點網銷產品、交易額以及本地網購金額等；農村商貿流通網絡建設情況，當地組建成立電子商務協會及其運作情況等。政府出臺的支持電子商務發展相關政策措施和文件；領導機構和工作機構建立和職責情況。

(3)電子商務進農村實施方案。包括實施目標、實施內容及投資規模、資金安排情況、時間進度安排、推進措施等內容。建立本縣農村電子商務服務業和公共服務體系的思路、措施和時間表等。選擇綜合示范承辦單位的工作程序和信息公開措施。

(4)農村物流解決方案。當地農村配送和物流快遞業發展現狀、入駐縣城快遞企業、全縣物流快遞收派貨數量等情況，以及當前物流快遞平均成本等基礎情況。推動當地農村電子商務物流資源市場化合作的做法，物流配送路線、頻率、價格等初步構想。

(5)農村產品網絡銷售方案。本地農村產品資源基本情況，產品網貨化的措施，通過產品網絡銷售帶動貧困人口脫貧。建立農村產品品牌促進、質量保障、安全追溯等體系的做法等。

(6)人員培訓方案。針對政府、企業、農民合作社、農戶等農村電商各類主體的培訓計劃。

(7)其他認為有必要、符合縣域實際的工作方案。

(8)縣級人民政府作為推進電子商務進農村綜合示范責任主體的承諾書，包括按工作方案和時間表推進工作的承諾，按要求進行信息公開的承諾，公開選擇承辦單位，并組織承辦單位及時上報交易信息的承諾等。

合作模式

目前根據商務部對電子商務進農村成效評價是，成效顯著，包括中央1號文件也對農村發展電子商務給出了指導性的引導，目前獲得消息為2017、2018與2019年要將全國縣95%全部覆蓋?；谝陨锨闆r，國富通希望與各地代理公司緊密配合，拓展好項目，此項目國富通公司可以有兩種合作及承接模式：

第一種，項目總包，國富通負責農產品檢測及追溯、人才培訓及部分農產品上行工作。其余部分交給當地有實力的公司進行承接，代理公司可以參與本地運營工作，包括農產品孵化、農產品宣傳推廣及農產品上行等工作。此項預算在資金使用表中大概為300-500萬左右。

第二種、只參與相關部分的實施工作，包含農產品檢測及追溯、人才培訓等。本地運營還是希望與代理公司合作完成。我們提供專家指導及相關的支持工作。包括績效評估資料準備等等。

• 服務中心解決方案統籌與管理全縣電子商務進農村項目、有效推進全縣電子商務進農村各項工作。

• 通過質量標準追溯體系建設農產品牌，提高國人對農產品質量與品質的信賴感。

• 建立本區域合理的電商人才培訓輸出體系，為電商創業、企業轉型搭建梯隊人才體系。

• 建立縣、鄉一體的物流配送中心對電子商務進農村的推進具有不可或缺的促進作用，有效解決物流配送最后一公里的瓶頸問題。

• 供應鏈解決方案提高客戶滿意率，提高企業管理水平，降低交易成本，降低存貨水平，降低采購成本 ，減少循環周期，增加利潤收入。

• 電商營銷解決方案充分發揮互聯網的優勢（電子化、數字化、實時、互動、空間），可以大量減少人力、物力，降低了成本，增加貿易機會，提高企業效益。

• 運營支持解決方案幫助縣域企業建設科學、完整的日常電商運營體系，同時孵化更多的縣域電商企業與電商人才。

• 創業孵化解決方案鼓勵并落實政府號召的“大眾創業，萬眾創新”。

• 服務點是電子商務進農村在鄉村的最終觸角與落腳點，是鄉村電商用戶的直接服務機構，直接影響整個項目的最終落實與推進效果。

• 縣域特色解決方案充分發揮特定地理或產業優勢 。

• 組織實施

項目實施流程為項目申報、組織調研、編寫方案、試點建設、招投標、項目實施、考核評價。具體如下：

• 考核評價

根據相關政策文件規定，遵循科學、規范、公開公正等原則，參照電子商務進農村綜合示范縣績效評價指標體系，對中央財政用于電子商務進農村綜合示范縣支出的規范性、經濟性、效率性和效益性，進行客觀分析和評價，具體評價內容如下：

內蒙古涼城縣電子商務進農村項目

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